2010/04/08 苦勞報導

《產業創新條例》進入立法的最後關頭，相較於過去《促進產業升級條例》，《產創條例》對於公有與民間土地的釋出，有更加寬鬆的規定，這讓許多民間團 體產生「大開國土之門」的疑慮；尤其是過去一年多，因為《農村再生條例》的立法，而集結起來的許多目前土地面臨「區段徵收」命運的農村社區，4月7號，來 自台中市南屯（vs.鎮南休閒專區）、苗栗縣後龍鎮灣寶社區（vs.後龍科技園區）、台中縣后里（vs.中科三期）、苗栗竹南大埔（vs.竹科竹南基 地）…齊聚立法院，表達對《產創條例》擴大徵收農地的抗議。

世代流傳下來的土地面對被徵收的命運，不管哪個地方的農民都有滿腹的怨言；來自台中后里仁里村圳寮段，土地遭到大量徵收的謝家媳婦王婉盈說，這些土 地，是自己的公公在過去幾十年，一塊一塊買下來的，辛苦的耕耘，變成今天的果園；2005年接到第一通電話「為了配合國家的重大建設，所以你的土地，我們 必須徵收，來作為中科的聯絡道路…」公公一聽到這件事情，整個就慌掉了。

2009年中科三期動工，眼睜睜看著自己的心血被人家毀掉，公公把自己鎖在房裡，不肯出來吃飯，一頓飯不出來、兩頓飯不出來，全家著急了，圍在他的 房門口，用榔頭把門敲開，公公一個人坐在房子裡喃喃自語說著「我的們土地都沒有了。」老人家的一生累積、全家的生計，為了要生存下去，謝家開始找地。

「同樣在圳寮段，一坪地要差不多4萬塊」王婉盈說，「土地徵收是用公告現值來算，但是買地卻要用市價去買」，徵收的時候，一平方公尺1,900元，算一算一坪只有9,000塊，用徵收到的錢，根本換不到新的土地，在四處尋訪、議價之後，老人家陷入更大的失望。

同屬苗栗縣的竹南大埔和後龍灣寶社區則同聲譴責苗栗縣長劉政鴻，拿著區段徵收的「惡法」，到處徵地，銅鑼科學園區291公頃、竹科竹南基地163公 頃、後龍科學園區362公頃；灣寶社區發展協會理事長洪箱說，灣寶是「農業特定區」、是稻米等作物的「高適宜區」，劉政鴻一紙公文，就要把良田變成工業 區，「難道當初認為灣寶的土地適宜耕種的專家是在吃屎喔？」洪箱強烈地質疑。

「現在在立法院還有兩個法律在審，一個是《國土計畫法》，一個是《農村再生條例》，如果《產創條例》是真的，那麼『國土計劃』和『農村再生』就是假的。」台北大學城鄉學系副教授廖本全說。

稍早，專業者都市改革組織等團體，也同樣在立法院召開記者會，討論著《國土計畫法》 的不足和期待，認為它可能「緩不濟急」、認為農村發展不應該由縣市政府主導、認為應該配合《國土復育條例》、成立「國家發展委員會」、用原住民傳統文化進 行山林保育、資訊公開…等等，但是在《產創條例》無限延伸的「產業園區」，以「開發」為核心，又延伸出「炒作土地」疑慮的情況下，這些期待似乎都顯得遙遠 了起來。

廖本全說，只要《產創條例》的門一開，現在發生在遭受徵收命運農村社區的事情，就會在全國蔓延，「整個國家的政策，是矛盾、衝突、虛假，而《產創條例》徵收民間土地、逼迫公有土地讓售，這是為企業做清道夫，它創造了大財團經濟、破壞了庶民的經濟。」